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由「十七世紀」、「熱蘭遮城」判斷,應是荷治時期的大員(今臺灣安平一帶)。而荷蘭聯合東印度公司當時的亞洲總部,設在印尼的巴達維亞。甲:澳門;乙:馬尼拉;丙:巴達維亞;丁:新加坡。

A 葡萄牙使節給明朝皇帝
B 鄭經給英國東印度公司
C 臺灣長官給巴達維亞總督
D 菲律賓總督給西班牙國王
從「統治雞籠」、「我國根據地馬尼拉」判斷,應是西班牙在東亞地區的統治。當時西班牙以菲律賓的馬尼拉為商業據點,並統治臺灣北部雞籠、淡水一帶。此函應是菲律賓總督擔憂西班牙在東亞地區的貿易受阻,而寫信給國王報告當時的情形。